Das Bundeskartellamt hat am Montag (16.06.2025) die vorläufige kartellrechtliche Bewertung zur 50+1 Regel und ihrer Anwendungspraxis veröffentlicht. Das Wichtigste vorweg: Das Amt hat auch unter Berücksichtigung der neueren Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes (EuGH) zum Sportkartellrecht keine grundlegenden Bedenken gegen die 50+1-Regel. 

Demnach sei das Ziel der Vereinsprägung und der Mitgliederpartizipation geeignet, eine Ausnahme von kartellrechtlichen Verboten zu rechtfertigen. Nach eingehender Untersuchung der Anwendungspraxis der 50+1-Regel nimmt das Bundeskartellamt die DFL jedoch in die Pflicht und fordert konkrete Maßnahmen, um in Zukunft eine rechtssichere Anwendung der Regel sicherzustellen. Die DFL muss demnach für einheitliche Wettbewerbsbedingungen sorgen und die 50+1-Regel deshalb diskriminierungsfrei und konsequent anwenden.

Die DFL hatte 2023 zugesagt, die sog. Förderausnahmen von der 50+1-Regel zu streichen und vorgeschlagen, die bereits gewährten Ausnahmen (Bayer Leverkusen, VfL Wolfsburg und damals TSG Hoffenheim) unter erhöhten Voraussetzungen beizubehalten. Das Bundeskartellamt ist nun jedoch zur Auffassung gelangt, dass es unter Berücksichtung der neuen Rechtsprechung des EuGH nicht mehr möglich erscheint, "zu den bislang vorgeschlagenen Bedingungen einen dauerhaften Bestandsschutz für Vereine vorzusehen, die bereits eine Förderausnahme erhalten haben". Folglich muss zumindest perspektivisch sichergestellt werden, dass die Profiabteilung von einem für Neumitglieder offene Mutterverein beherrscht wird. 

Darüber hinaus hat die DFL dafür zu sorgen, dass bei allen Vereinen der 1. und 2. Bundesliga gleichermaßen ein offener Zugang zur Mitgliedschaft und damit für die Mitbestimmung der Fans möglich ist. Hierbei wird insbesondere die bisherige Struktur beim Konstrukt RB Leipzig adressiert, da dort der Verein nicht hinreichend für stimmberechtige Neumitglieder geöffnet sei. 

Das Bundeskartellamt beanstandet zudem, dass die DFL bei der Abstimmung über eine Investorenbeteiligung an ihren Medienerlösen im Dezember 2023 die 50+1-Regel "nach aktueller Einschätzung nicht konsequent umgesetzt" habe. So soll die DFL vorab über eine Weisung des Muttervereins von Hannover 96 für Martin Kind informiert gewesen sein. Trotzdem sollen bei der Abstimmung keine Maßnahmen ergriffen worden sein, um die weisungsgemäße Abstimmung von Herrn Kind zu überprüfen und sicherzustellen. Daher fordert das Bundeskartellamt auch innerhalb der DFL-Gremien eine konsequente Anwendung der 50+1 Regel. 

Die DFL hat die Bewertung des Bundeskartellamts zur Kenntnis genommen und wird diese nun ingehend prüfen. Mit den kartellbehördlichen Hinweisen soll die 50+1 Regel aus dem Ligaverband heraus weiterentwickelt und eine "angemessene, für die Zukunft tragfähige und rechtssichere Lösungen" umgesetzt werden. Das Bundeskartellamt beabsichtigt, die rechtliche Bewertung und die entsprechende Empfehlungen zu finalisieren und das Verfahren dann einzustellen.

Stellungnahme der Deutschen Fanszenen: 50+1 ausnahmslos umsetzen!